«Εξαίρεση και όχι κανόνας οι απ’ ευθείας αναθέσεις» λέει το ΤΕΕ Πελοποννήσου

Η απ’ ευθείας ανάθεση μελετών αποτελεί κατ’ εξαίρεση διαδικασία και όχι κανόνα, υπενθυμίζει η Ν.Ε. Μεσσηνίας του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος σε επιστολή που απευθύνει προς όλους τους δημάρχους του νομού μας και με την οποία τους ζητεί «να περιοριστεί, με κάθε τρόπο, η στρεβλή χρήση του δικαιώματος απ’ ευθείας αναθέσεων με τις διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων». «Σε κάθε περίπτωση, το ΤΕΕ δεν μπορεί ν’ αγνοήσει φαινόμενα στην περιοχή μας που αφήνουν ερωτηματικά για τις προθέσεις της διοίκησης» σημειώνει, μεταξύ άλλων, η πρόεδρος της Ν.Ε. Μεσσηνίας του ΤΕΕ Νατάσα Κυριακοπούλου στην εν λόγω επιστολή, όπου αναλυτικά αναφέρει:
«Η Νομαρχιακή Επιτροπή του ΤΕΕ Ν. Μεσσηνίας στη συνεδρίαση της 27-10-2014 συζήτησε και επικαιροποίησε τις θέσεις της για θέματα που αφορούν την εκπόνηση και ανάθεση μελετών από φορείς του Δημοσίου (ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, κτλ.). Αποφάσισε ομόφωνα ότι πάγια θέση του ΤΕΕ για την ανάθεση μελετών από φορείς του Δημοσίου είναι: Η εφαρμογή του Ν. 3316/2005 με την «ανοικτή πρόσκληση ενδιαφέροντος» έτσι ώστε να επιτυγχάνεται ο βέλτιστος ανταγωνισμός, να αξιολογούνται οι συμμετέχοντες και εν τέλει να διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον. Να εφαρμόζονται οι ειδικές διατάξεις του Ν. 3316/2005 για απευθείας αναθέσεις μελετών εφ’ όσον συντρέχουν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης (άρθρο 10), είτε με συμφωνίες πλαίσιο (άρθρο 8), είτε με συμβάσεις παροχής υπηρεσιών (άρθρο 9). Η εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων απαιτεί τη σύνταξη πραγματικού προϋπολογισμού, τη σαφή οριοθέτηση του φυσικού αντικειμένου, με την αποφυγή των εικονικών κατατμήσεων και προϋποθέτει την έγκαιρη κατάρτιση προγράμματος μελετών από τους δήμους. Η απευθείας ανάθεση μελετών με βάση τις διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, με νομοθετικό πλαίσιο διαφορετικό των διατάξεων του Ν. 3316/2005, αποτελεί μία κατ’ εξαίρεση διαδικασία η οποία απαραίτητα θα πρέπει να αιτιολογείται ως προς την αναγκαιότητά της και να τεκμηριώνεται ως προς την κατάσταση του κατεπείγοντος. Ειδικότερα σήμερα, οι κακές οικονομικές συνθήκες δήμων και τεχνικού κόσμου, σε συνδυασμό με την αύξηση των ορίων του μελετητικού πτυχίου Α” τάξης, επιβάλλουν, με κάθε τρόπο, να περιοριστεί η στρεβλή χρήση του δικαιώματος απ’ ευθείας αναθέσεων με τις διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Η εφαρμογή των διατάξεων αυτών θα πρέπει να αποτελεί την τελευταία λύση και οπωσδήποτε, όταν εφαρμόζεται, να διασφαλίζεται η διαφάνεια, με την γνωστοποίηση του φυσικού αντικειμένου στο ηλεκτρονικό σύστημα των δήμων. Με αυτόν τον τρόπο, θα εξασφαλίζονται έντυπες προσφορές με όσο το δυνατόν χαμηλότερο κόστος για τους φορείς του δήμου και η ανάθεση θα γίνεται με κριτήρια διαφάνειας. Σε κάθε περίπτωση, το ΤΕΕ δεν μπορεί ν’ αγνοήσει φαινόμενα στην περιοχή μας που αφήνουν ερωτηματικά για τις προθέσεις της διοίκησης. Στα πλαίσια αυτά αποφασίζουμε να επαναδιατυπώσουμε τις πάγιες θέσεις μας σε όλους τους δήμους της Περιφερειακής Ενότητας Μεσσηνίας και να δηλώσουμε ότι το ΤΕΕ είναι πάντα διαθέσιμο να προσφέρει τις υπηρεσίες του στις δημόσιες και δημοτικές επιχειρήσεις, όπως άλλωστε οφείλει ως επιστημονικός και τεχνικός σύμβουλος της Πολιτείας». eleftheriaonline