Οι αρμοδιότητες του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ) για τα επιχειρησιακά προγράμματα των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ) περνούν στη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Την αλλαγή ορίζει κοινή απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Γιάννη Ανδριανού και του Διοικητή της ΑΑΔΕ Γιώργου Πιτσιλή, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 6466 στις 26 Οκτωβρίου 2026 και ισχύει από τη δημοσίευσή της.
Η απόφαση τροποποιεί την υπουργική απόφαση 1506/206003/15.7.2024 (ΦΕΚ Β΄ 4133) για τα προγράμματα των ΟΕΦ στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) 2023-2027. Ο Γιάννης Ανδριανός δήλωσε ότι στόχος είναι «η διαφάνεια στη διαχείριση των ενωσιακών πόρων ώστε να κατευθύνονται αποτελεσματικά στους δικαιούχους μετά από τον έλεγχο από τους αρμόδιους φορείς». Η ρύθμιση, κατά τον Υφυπουργό, λύνει εκκρεμότητες στην πληρωμή των πραγματικών δικαιούχων.
Η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει ελέγχους, πληρωμές και ανακτήσεις
Η ΓΔΕΛΕΠ της ΑΑΔΕ γίνεται η αρμόδια αρχή για τη διαχείριση και τον έλεγχο των δαπανών, για τους ελέγχους των αιτημάτων πληρωμής και για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Διενεργεί διοικητικούς ελέγχους των αιτήσεων πληρωμής και, με δειγματοληψία, ελέγχους για τη διασφάλιση των όρων επιλεξιμότητας των ενισχύσεων. Για κάθε έλεγχο συντάσσεται αναλυτικό φύλλο ελέγχου
Η ΓΔΕΛΕΠ δίνει με εγκύκλιο οδηγίες στις Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) για τη διαδικασία των ελέγχων. Τα μέλη των επιτροπών και τα πρόσωπα των ενδιάμεσων και εξουσιοδοτημένων φορέων που αξιολογούν τα προγράμματα των ΟΕΦ υποβάλλουν πλέον δήλωση μη σύγκρουσης συμφερόντων.
Όρια προϋπολογισμού και ελάχιστα ποσοστά δαπανών
Ο ελάχιστος προϋπολογισμός της αίτησης ενωσιακής χρηματοδότησης ανά πρόγραμμα ορίζεται σε 500.000 ευρώ και ο μέγιστος σε 2.500.000 ευρώ για τη ζώνη Α. Για τη ζώνη Β ο ελάχιστος είναι 150.000 ευρώ και ο μέγιστος 2.500.000 ευρώ. Επιλέξιμες είναι οι αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και οι αναγνωρισμένες ενώσεις οργανώσεων παραγωγών.
Τουλάχιστον το 55% του συνολικού προϋπολογισμού κάθε προγράμματος κατευθύνεται σε παρεμβάσεις για το περιβάλλον, την ποιότητα των προϊόντων και τη βιωσιμότητα της μεταφοράς και αποθήκευσής τους. Μέσα σε αυτό, τουλάχιστον το 20% αφορά δράσεις όπως η εξοικονόμηση νερού και ενέργειας, η μείωση εκπομπών και αποβλήτων και η προστασία της βιοποικιλότητας. Έως 20% του προϋπολογισμού μπορεί να πάει σε αναφύτευση ελαιώνων, όταν η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους επιβάλλει εκρίζωση για υγειονομικούς ή φυτοϋγειονομικούς λόγους. Η δράση αυτή δεν προσμετράται στο 55%.
Για τις υπόλοιπες παρεμβάσεις προβλέπονται ελάχιστα ποσοστά: 5% για συμβουλευτικές υπηρεσίες και τεχνική βοήθεια, 5% για κατάρτιση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, 5% για προώθηση και επικοινωνία, 5% για εφαρμογή συστημάτων ποιότητας και 10% για συστήματα ιχνηλασιμότητας και πιστοποίησης. Τα ποσοστά δεν χρειάζεται να τηρούνται κάθε έτος. Ελέγχονται όταν λήξουν τα προγράμματα.
Προκαταβολή έως 80% με εγγύηση
Έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, κάθε εγκεκριμένη ΟΕΦ μπορεί να ζητήσει από την ΑΑΔΕ προκαταβολή. Το ποσό δεν μπορεί να ξεπερνά το 80% της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνεισφοράς στο εκτιμώμενο κόστος των παρεμβάσεων, και η χορήγηση προϋποθέτει εγγύηση τουλάχιστον ίση με την προκαταβολή. Η προκαταβολή καταβάλλεται έως τις 31 Μαρτίου του ίδιου έτους. Για το πρώτο έτος υλοποίησης, η ΟΕΦ μπορεί να λάβει προκαταβολή έως τις 15 Οκτωβρίου, μετά την έγκριση του προγράμματός της από τη ΓΔΕΛΕΠ.
Για το 2026, οι ΟΕΦ υποβάλλουν στις ΔΑΟΚ το σχέδιο σύμβασης με τα παραρτήματά του για έγκριση έως τις 15 Δεκεμβρίου 2026. Οι αιτήσεις τροποποίησης προγραμμάτων από το έτος υλοποίησης 2026 και μετά εξετάζονται από το Τμήμα Ελαίας, Ελαιολάδου και Επιτραπέζιας Ελιάς του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Τα ήδη εγκεκριμένα προγράμματα περνούν από επανέλεγχο
Τα επιχειρησιακά προγράμματα που έχουν εγκριθεί μέχρι την έναρξη ισχύος της απόφασης και των οποίων εκκρεμεί η πληρωμή υπόκεινται σε επανέλεγχο από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ο επανέλεγχος καλύπτει τη συνδρομή των όρων ένταξης και την πληρότητα των δικαιολογητικών. Ο ίδιος ο φάκελος μεταβιβάζεται έπειτα στη ΓΔΕΛΕΠ, που προχωρά στην αναγνώριση και εκκαθάριση των δαπανών.
Αν διαπιστωθούν ελλείψεις ή μη πλήρωση των όρων, η διοικητική πράξη που εκδίδεται μπορεί να προσβληθεί με ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον του ενιαίου κεντρικού οργάνου εξέτασης προσφυγών του άρθρου 25Α του ν. 2690/1999. Οι αιτήσεις τροποποίησης που εκκρεμούσαν κατά την έναρξη ισχύος εξετάζονται με τη νέα διαδικασία ή αποσύρονται με αίτηση του δικαιούχου. Από την απόφαση δεν προκύπτει δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου