Ένα σύγχρονο, ξεκάθαρο και σταθερό ρυθμιστικό περιβάλλον αποτελεί πάγιο αίτημα σύσσωμου του τουριστικού κλάδου στην Ελλάδα εδώ και δεκαετίες. Ωστόσο, το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ), η πρώτη φάση διαβούλευσης του οποίου έριξε αυλαία στις 25 Μαΐου 2026, έχει πυροδοτήσει έντονες ζυμώσεις και αντιπαραθέσεις.
Παρότι άπαντες αναγνωρίζουν την αναγκαιότητα θεσμοθέτησής του για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της ασφάλειας δικαίου στις νέες επενδύσεις, οι προσεγγίσεις των ξενοδόχων (ΣΕΤΕ, ΞΕΕ, ΠΟΞ) και των εκπροσώπων της βραχυχρόνιας μίσθωσης (STAMA) απέχουν παρασάγγας όσον αφορά τα κρίσιμα ζητήματα της φέρουσας ικανότητας των τουριστικών προορισμών και της διαχείρισης των τοπικών υποδομών.
Ξενοδόχοι: «Όχι» στους οριζόντιους περιορισμούς και το ενιαίο «τσουβάλιασμα»
Η κοινή συνισταμένη των παρεμβάσεων από πλευράς ξενοδοχειακών φορέων είναι η κατηγορηματική αντίθεση στις γενικευμένες ρυθμίσεις που αγνοούν τις τοπικές ιδιαιτερότητες.
Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) τονίζει πως οι οριζόντιοι περιορισμοί εγκλωβίζουν τη δυναμική των προορισμών. Ιδιαίτερα για τη νησιωτική και ορεινή Ελλάδα, η ομαδοποίηση που προτείνεται κρίνεται ανεπαρκής, καθώς, για παράδειγμα, μια μονάδα 100 κλινών μπορεί να είναι θηριώδης για ένα μικρό νησί, αλλά απολύτως μη ανταγωνιστική σε έναν ώριμο, μεγάλο προορισμό. Επιπλέον, ο ΣΕΤΕ λέει «όχι» στην επιβολή ενός νέου τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου, υπενθυμίζοντας πως οι τουριστικές επιχειρήσεις επωμίζονται ήδη το αυξημένο τέλος ανθεκτικότητας απέναντι στην κλιματική κρίση.
Στο ίδιο μήκος κύματος, το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΞΕΕ), δια στόματος του προέδρου του, κ. Αλέξανδρου Βασιλικού, επισημαίνει ότι η βιωσιμότητα δεν επιτυγχάνεται με τη δαιμονοποίηση της υγιούς επιχειρηματικότητας. Το ΞΕΕ ζητά η φέρουσα ικανότητα να αντιμετωπίζεται ως ένα δυναμικό μέγεθος, άρρηκτα συνδεδεμένο με τις δημόσιες υποδομές (δίκτυα ύδρευσης, αποχέτευσης, ενέργειας και διαχείρισης απορριμμάτων). Παράλληλα, διεκδικεί την ενσωμάτωση των κλινών βραχυχρόνιας μίσθωσης στους δείκτες πίεσης κάθε περιοχής, καταργώντας το προτεινόμενο γενικό όριο των 100 κλινών.
Από την πλευρά της, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ) εστιάζει στην άρση των γραφειοκρατικών αγκυλώσεων γύρω από τις περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις. Προκρίνει την απόλυτη εναρμόνιση του ΕΧΠ-Τ με τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια, προκειμένου να μην υπάρχουν αντικρουόμενες διατάξεις που φρενάρουν την αναβάθμιση των υφιστάμενων ξενοδοχειακών μονάδων.
STAMA: Το λάθος της εξίσωσης ξενοδοχείων και Airbnb
Την ίδια ώρα, η πλευρά της βραχυχρόνιας μίσθωσης εκφράζει σοβαρές αντιρρήσεις ως προς τη μεθοδολογία του υπουργείου. Ο STAMA (Σύνδεσμος Εταιρειών Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων) απορρίπτει κάθετα τη λογική ένταξης των κλινών τύπου Airbnb στους ίδιους δείκτες φέρουσας ικανότητας με τα ξενοδοχεία.
Ο πρόεδρος του STAMA, Βασίλης Αργυράκης, είναι σαφής: «Η σύγκριση των βραχυχρόνιων μισθώσεων με τις ξενοδοχειακές κλίνες είναι άδικη και θα κάνει την Ελλάδα πιο ακριβή. Άλλος είναι ο τρόπος που λειτουργεί ένα ξενοδοχείο και άλλος ένα σπίτι που διατίθεται μέσω πλατφόρμας». Ο Σύνδεσμος προειδοποιεί ότι η εξίσωση δύο εντελώς διαφορετικών τουριστικών μοντέλων θα δώσει μια παραμορφωμένη εικόνα για τον φόρτο που δέχεται ένας προορισμός, οδηγώντας αναπόφευκτα σε λανθασμένα και τιμωρητικά μέτρα.
Τα τρία βασικά «καμπανάκια» του STAMA για το νέο πλαίσιο:
- Ο μύθος του υπερτουρισμού: Η Ελλάδα δεν αντιμετωπίζει ένα οριζόντιο πρόβλημα «υπερτουρισμού». Υπάρχουν τοπικές και εποχικές προκλήσεις που χρήζουν χειρουργικών παρεμβάσεων και όχι γενικευμένων αφορισμών.
- Αξιοποίηση στοιχείων της ΑΑΔΕ: Οποιαδήποτε μελέτη φέρουσας ικανότητας θα είναι κενό γράμμα αν δεν βασιστεί στα επίσημα και αναλυτικά δεδομένα που διαθέτει η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων για τον κλάδο της βραχυχρόνιας φιλοξενίας.
- Όχι στις αποφάσεις «πολλών ταχυτήτων»: Ο Σύνδεσμος διαφωνεί με το να δοθεί η αποκλειστική αρμοδιότητα διεξαγωγής των μελετών αυτών στους Δήμους, καθώς αυτό ελλοχεύει τον κίνδυνο αποσπασματικών και ίσως μεροληπτικών αποφάσεων. Ζητά η ευθύνη να περάσει σε ανεξάρτητους φορείς με αυστηρή, ενιαία μεθοδολογία σε πανελλαδικό επίπεδο.
Το στοίχημα της επόμενης ημέρας
Καθώς το υπουργείο επεξεργάζεται τα σχόλια της διαβούλευσης, καθίσταται σαφές πως το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό καλείται να ισορροπήσει σε ένα τεντωμένο σχοινί: να θωρακίσει αποτελεσματικά το φυσικό και δομημένο περιβάλλον από τις ακρότητες της ανεξέλεγκτης δόμησης, χωρίς όμως να «στραγγαλίσει» την κορυφαία «βαριά βιομηχανία» της χώρας, η οποία στηρίζει άμεσα την περιφερειακή απασχόληση.
Το αν θα βρεθεί η χρυσή τομή που θα γεφυρώνει τις ξενοδοχειακές επενδύσεις με την ακμάζουσα αγορά των βραχυχρόνιων μισθώσεων, θα κρίνει εν πολλοίς τη μορφή του ελληνικού τουρισμού για την επόμενη δεκαετία.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου